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巴州区首创林权流转基准指导价

2018-11-30 19:35:55

巴州区首创林权流转基准指导价

近日,巴中市巴州区与成都市一起,被确定为全国深化集体林权制度改革实验区。此次全国共有8个市县(区)入围,我省是一个“一省两实验区”的地区。这是1月12日从巴中市林业局获悉的。

为何“花落”巴中?一直以来,巴中市以近60%的森林覆盖率“林”立于四川。近年来,该市先后完成森林分类经营改革和集体林权制度主体改革,继而深入推进放活经营权、落实处置权、保障收益权的综合改革。“巴中的集体林权制度主体改革圆满完成后,目前正在综合配套改革上全面推进。”巴中市林改办主任吴大溶介绍,巴州区持续深入推进林权改革,成果显着。

林权改革唤醒了大巴山沉睡的山林,林区既长叶子又“长票子”。2014年,巴中建立起市县乡三级林权交易平台,全市新增林权流转15.17万亩,新增林权抵押贷款1.8亿元,农民人均林业收入1751元。仅巴州区就培育农民林业专业合作社10个,规范流转林地面积8687亩,新发展林下经济1.3万亩,全区林下经济总面积达11.75万亩。

“巴州区以至整个巴中范围内的林权改革,的亮点就是‘林权流转基准指导价制度’。”巴中市林业局副局长杨震介绍,该制度在全国尚无先例。据悉,以往由于林农对市场信息缺乏了解,参与流转谈判的能力差,流转价格普遍较低,林权流转出现“三过”现象:价格过低、期限过长、面积过大,林农利益无法得到充分保障。

“对此,我们启动试行林权流转基准价,给不同等级林权‘明码标价’。”杨震介绍,具体做法是对商品林地按地理位置、立地条件、林木质量、数量、生长期等从好到差的顺序,分为七个林权综合等级,据等级确定基础价格。林权基准价作为林权流转和抵押贷款林权价值评估的参考价,解决评估难题,有效防止林权流转价格过低的问题。

“山活、民富、人欢,是巴中林权改革一直追求的目标。”巴中市林业局局长向前表示,巴州区编制的《深化集体林权制度改革试验方案》已得到国家林业局核准批复。巴州区将利用3年时间,立足于深化集体林权改革突破点,进一步完善主体改革,大力深化配套改革,创新和完善林业经营体制和机制,从强化林权信息管理、加强林权流转监管、促进林业转型发展、培育新型林业经营主体等方面先行先试,让“群山沸腾”,为其他地区林权制度改革趟出一条路来。

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